Sinds 1 januari 2023 geldt in Nederland een harde eis voor kantoren: uw kantoorpand moet minimaal energielabel C hebben. Toch is niet elk pand al zover. In 2026 blijven omgevingsdiensten actief controleren, en eigenaren die nog niet voldoen lopen tegen vervelende gevolgen aan. In dit artikel leggen we uit wat de verplichting precies inhoudt, voor welke panden die geldt, welke uitzonderingen er zijn en hoe u ervoor zorgt dat uw kantoor op orde is.

Wat houdt de energielabel C-verplichting in?

De verplichting komt erop neer dat een kantoorgebouw ten minste energielabel C moet hebben. In de praktijk betekent dit een primair fossiel energiegebruik van maximaal 225 kWh per vierkante meter per jaar. Panden met label D, E, F of G voldoen niet en moeten worden verbeterd. De eis staat los van de verhuursituatie: hij geldt zowel voor eigenaren die zelf het pand gebruiken als voor verhuurders die kantoorruimte aanbieden.

Belangrijk om te weten: een energielabel is maximaal tien jaar geldig. Heeft u een label dat rond 2023 of eerder is afgegeven, controleer dan de geldigheidsdatum. Een verlopen label telt bij handhaving niet mee, ook niet als het pand feitelijk energiezuinig is. Meer over energielabels voor bedrijfspanden leest u op onze pagina energielabels voor bedrijven.

Voor welke kantoren geldt de verplichting?

De verplichting geldt voor gebouwen die als kantoor in gebruik zijn. Of uw pand eronder valt, hangt vooral af van de functie en de oppervlakte. De hoofdregel is dat een gebouw waarin de kantoorfunctie het grootste deel van het gebruiksoppervlak beslaat, aan label C moet voldoen. Voor het bepalen van dat oppervlak wordt gekeken naar het gebruiksoppervlak volgens de geldende meetnorm. Twijfelt u over de exacte oppervlakte van uw pand, dan is een correcte oppervlakteberekening de eerste stap.

Belangrijke uitzonderingen

Niet elk kantoor valt onder de plicht. De belangrijkste uitzonderingen zijn:

  • De kantoorfunctie beslaat minder dan 50 procent van het totale gebruiksoppervlak van het gebouw.
  • De gebruiksoppervlakte van de kantoorfunctie en nevenfuncties samen is kleiner dan 100 vierkante meter.
  • Het gaat om een rijksmonument of een gemeentelijk of provinciaal monument.
  • Het kantoor wordt maximaal twee jaar gebruikt (tijdelijk gebruik).
  • Het pand wordt onteigend of aangekocht om te worden gesloopt.
  • De ruimte is niet bedoeld om te verwarmen of te koelen.
  • De maatregelen die nodig zijn om label C te halen, hebben een terugverdientijd van meer dan tien jaar.

Die laatste uitzondering is genuanceerd. U hoeft alleen de maatregelen te nemen die zich binnen tien jaar terugverdienen. Haalt u daarmee geen label C, dan moet u wel alle rendabele maatregelen uitvoeren en dit kunnen onderbouwen. Het is dus geen vrijbrief om niets te doen.

Wat gebeurt er als u niet voldoet?

Het bevoegd gezag, meestal de gemeente of de regionale omgevingsdienst, houdt toezicht op de verplichting. Voldoet een kantoor niet, dan mag het volgens de wet niet langer als kantoor worden gebruikt. In de praktijk werken omgevingsdiensten meestal stapsgewijs: eerst een waarschuwing en een hersteltermijn, daarna eventueel een last onder dwangsom of een gebruiksverbod.

Over concrete boetebedragen bestaat geen landelijk vast tarief. De hoogte van een dwangsom verschilt per omgevingsdienst en per situatie, en wordt per geval bepaald. Wij raden daarom aan om niet te wachten op handhaving, maar zelf tijdig in beeld te brengen waar uw pand staat en welke stappen nodig zijn.

Hoe staat het ervoor in 2026?

Volgens cijfers van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland voldeed begin 2026 ongeveer 84 procent van het kantooroppervlak aan label C of beter. Daarnaast had rond 4 procent nog label D of slechter en ontbrak bij ongeveer 12 procent nog een geldig label. Die laatste groep is risicovol: zonder geregistreerd label kan een pand bij controle direct als niet-conform worden aangemerkt, ook als het in werkelijkheid energiezuinig is. Deze percentages zijn momentopnames en kunnen in de loop van 2026 verschuiven.

En energielabel A in 2030?

U hoort soms dat kantoren in 2030 label A moeten hebben. Dat klopt niet als wettelijke plicht. Het oude Energieakkoord noemde een streven naar gemiddeld label A voor kantoren in 2030, maar dat streven is niet omgezet in een harde wettelijke eis. Wat wel geldt en gehandhaafd wordt, is de label C-verplichting. Houd er wel rekening mee dat het beleid rond verduurzaming van vastgoed in beweging is en dat aanscherpingen in de toekomst niet uit te sluiten zijn. Wie nu al verder verduurzamt dan label C, loopt daarop vooruit en verlaagt bovendien de energiekosten.

Zo zorgt u dat uw kantoor voldoet

De eerste stap is nagaan of uw pand een geldig energielabel heeft en welke letter daarop staat. Ontbreekt het label of is het verlopen, dan laat u een nieuw label opstellen door een gecertificeerd adviseur. Voldoet het pand nog niet aan label C, dan brengt een verduurzamingsadvies in kaart welke maatregelen het meeste effect hebben, denk aan betere isolatie, LED-verlichting, slimme installaties of het vervangen van verouderde verwarming. Zo werkt u gericht toe naar label C of hoger, in plaats van lukraak te investeren. Op onze pagina verduurzamingsadvies voor bedrijven leest u hoe zo’n traject werkt.

Wilt u weten of uw kantoor aan de verplichting voldoet, of heeft u een nieuw energielabel of een verduurzamingsadvies nodig? Neem contact met ons op. De adviseurs van Encert helpen u graag met een geldig energielabel en een concreet plan om uw pand op orde te brengen.